لندن – ايرنا – رئيس كميسيون اروپا اعلام كرد كه بروكسل قصد دارد با اتكا به درآمدهاي ناشي از دارايي هاي منجمد روسيه و از طريق سازوكاري موسوم به وام غرامت، در كنار استقراض مستقيم اتحاديه اروپا، حدود دو سوم نياز مالي كي يف در دو سال آينده را تأمين كند تا به ادعاي او زمينه تقويت توان دفاعي اوكراين و پيشبرد مذاكرات صلح فراهم شود.
به گزارش ايرنا، اورسولا فون درلاين امروز (چهارشنبه) در نشست خبري مشترك با معاون اجرايي كميسيون اروپا، گفت كه اوكراين در آستانه يك مقطع سرنوشت ساز قرار دارد و در حالي كه گفت وگوها درباره صلح در جريان است، نيازهاي مالي اين كشور نيز رو به افزايش است. وي با استناد به برآورد صندوق بين المللي پول افزود كه اوكراين در فاصله اكنون تا سال 2027 به حدود 135 ميليارد يورو منابع مالي نياز دارد تا بتواند خدمات پايه دولتي را تأمين و هم زمان مقاومت در ميدان نبرد را ادامه دهد.
رئيس كميسيون اروپا اظهار داشت بر اساس پيشنهاد جديد بروكسل، اتحاديه اروپا آماده است حدود دو سوم اين رقم، يعني در حدود 90 ميليارد يورو، را براي دو سال آينده پوشش دهد و انتظار مي رود بخش باقي مانده توسط ديگر شركاي بين المللي اوكراين تأمين شود. وي ادعا كرد كه اروپا مي خواهد اين پيام را به اوكراين بدهد كه در مسير طولاني حمايت از اين كشور باقي خواهد ماند و به كي يف كمك مي كند از موضع قوي تري در گفت وگوهاي صلح شركت كند.
فون درلاين در تشريح جزئيات اين بسته گفت كميسيون اروپا دو مسير حقوقي و مالي را هم زمان به كشورهاي عضو پيشنهاد كرده است. به گفته فون درلاين، گزينه نخست، استفاده از سازوكار سنتي استقراض اتحاديه اروپا در بازارهاي سرمايه با تكيه بر بودجه اتحاديه به عنوان ضمانت بوده و در اين قالب، منابع جمع آوري شده در قالب وام در اختيار اوكراين قرار مي گيرد. اين گزينه نيازمند موافقت همه كشورهاي عضو اتحاديه اروپاست.
گزينه دوم كه فون درلاين آن را وام غرامت توصيف كرد، بر استفاده از وجوه نقدي انباشته شده بر روي دارايي هاي مسدود روسيه در مؤسسات مالي اروپا استوار است. وي توضيح داد كه همه مؤسساتي كه چنين موجودي هايي را نگهداري مي كنند بايد اين وجوه را به سازوكار جديد منتقل كنند و در گام بعد، اين پول در قالب وام در اختيار اوكراين قرار مي گيرد. بر اساس اين طرح، بازپرداخت نهايي وام در افق بلندمدت از محل غرامت هايي صورت خواهد گرفت كه به گفته بروكسل روسيه بايد در آينده بابت خسارت هاي جنگ بپردازد. اين گزينه مي تواند با رأي گيري بر اساس اكثريت كيفي در شوراي اتحاديه اروپا به تصويب برسد.
رئيس كميسيون اروپا درباره نحوه استفاده از اين منابع گفت بخشي از آن صرف حمايت بودجه اي از اوكراين خواهد شد و بخش ديگري از اين منابع براي حمايت از نيازهاي نظامي و به ويژه تقويت ظرفيت هاي صنعتي دفاعي اوكراين اختصاص مي يابد تا به ادعاي او، توان اين كشور براي تأمين تجهيزات و مهمات در كنار زنجيره تأمين دفاعي اروپا افزايش يابد.
فون درلاين تأكيد كرد كه در استفاده از اين منابع، اولويت با توليد و خريد تجهيزات از اوكراين، اتحاديه اروپا و كشورهاي عضو انجمن تجارت آزاد اروپا خواهد بود. با اين حال، در صورتي كه نيازهاي فوري اوكراين از اين مسير قابل تأمين نباشد، استفاده از اين منابع براي خريد از ديگر كشورها نيز مجاز خواهد بود.
اين مقام اتحاديه اروپايي در بخش ديگري از سخنانش به نگراني هاي بلژيك اشاره كرد كه بزرگ ترين مركز نگهداري دارايي هاي منجمد روسيه است. فون درلاين گفت كميسيون اروپا در تدوين متن حقوقي طرح وام غرامت به طور گسترده ملاحظات بروكسل را مدنظر قرار داده و براي كاهش ريسك ها، سازوكارهاي حفاظتي قوي پيش بيني كرده است. به گفته وي، اين سازوكارها با هدف محافظت از كشورهاي عضو در برابر خطر اجراي احتمالي احكام قضايي خارج از اتحاديه اروپا در داخل اين اتحاديه طراحي شده و علاوه بر آن، يك مكانيسم همبستگي براي تقسيم عادلانه بار تعهدات ميان همه اعضا در نظر گرفته شده است.
فون درلاين ضمن تشريح اين طرح، ابراز اميدواري كرد كه وام غرامت به الگويي براي ديگر شركاي اوكراين تبديل شود و كشورها و نهادهاي بين المللي بيشتري به استفاده از درآمدهاي ناشي از دارايي هاي مسدود روسيه براي بازسازي اوكراين روي آورند. او در عين حال بار ديگر ادعا كرد كه افزايش فشار مالي مي تواند هزينه ادامه جنگ را براي مسكو بالا ببرد و اين فشارها از نگاه اتحاديه اروپا ابزاري براي تشويق روسيه به حضور در ميز مذاكره و دستيابي به صلح ارزيابي مي شود.
رئيس كميسيون اروپا در پايان ادعا كرد كه هدف نهايي اين بسته مالي، كمك به اوكراين براي دفاع از خود و ايجاد شرايط لازم جهت ورود به مذاكرات صلح از موضعي كه به تعبير او قدرتمندتر و باثبات تر باشد، است. او مدعي شد پيام امروز بروكسل به كي يف اين است كه اتحاديه اروپا براي حمايت بلندمدت آماده است و در عين حال، اين پيام را نيز به مسكو مي فرستد كه ادامه جنگ، با ابتكارهايي مانند وام غرامت مي تواند هزينه هاي مضاعفي براي روسيه به همراه داشته باشد.
گفتني است، جنگ اوكراين، در پي بي توجهي غرب به نگراني هاي امنيتي مسكو درباره گسترش ناتو آغاز شد و كشورهاي عضو ناتو با كنار گذاشتن گزينه ديپلماتيك و با حمايت هاي هنگفت نظامي از كي يف به ادامه درگيري ها دامن زده اند